Настоящий технический регламент разработан в соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее — Союз) требования безопасности к сжиженным углеводородным газам и связанным с требованиями к сжиженным углеводородным газам процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке сжиженных углеводородных газов для обеспечения их свободного перемещения на территории Союза.
Если в отношении сжиженных углеводородных газов будут приняты иные технические регламенты Союза, устанавливающие требования к сжиженным углеводородным газам, то сжиженные углеводородные газы также должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
I. Область применения
- Настоящий технический регламент распространяется на сжиженные углеводородные газы, выпускаемые в обращение и находящиеся в обращении на территории Союза и предназначенные для коммунально-бытового и производственного потребления в качестве топлива, а также для использования в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта (далее — сжиженные углеводородные газы).
- Настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей сжиженных углеводородных газов относительно их назначения, безопасности и энергетической эффективности, а также в целях ресурсосбережения.
II. Основные понятия
- Для целей настоящего технического регламента используются понятия, которые означают следующее:
«выпуск сжиженных углеводородных газов в обращение» — поставка или ввоз сжиженных углеводородных газов (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе;
«идентификация сжиженных углеводородных газов» — установление тождественности характеристик сжиженных углеводородных газов, представленных для обязательного подтверждения соответствия, характеристикам, указанным в сопроводительных документах к сжиженным углеводородным газам;
«изготовитель» — юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (в том числе иностранный изготовитель), осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию сжиженных углеводородных газов и ответственные за их соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется;
«импортер» — юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся резидентами государства — члена Союза, которые заключают с нерезидентом государства — члена Союза внешнеторговый договор на ввоз сжиженных углеводородных газов с целью их распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе и несут ответственность за соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется;
«партия сжиженных углеводородных газов» — любое количество сжиженных углеводородных газов одного целевого назначения и марки (при наличии), однородное по показателям качества и сопровождаемое паспортом качества;
«паспорт качества» — документ, содержащий сведения об изготовителе и фактические значения нормируемых показателей качества, полученные в результате лабораторных испытаний;
«потребитель» — юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или физическое лицо, приобретающее и использующее сжиженные углеводородные газы исключительно для собственных нужд;
«продавец» — юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся резидентами государства — члена Союза, которые осуществляют реализацию сжиженных углеводородных газов потребителю и несут ответственность за соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется;
«реализация» — передача на возмездной основе прав собственности на сжиженные углеводородные газы одним лицом другому лицу;
«сжиженные углеводородные газы» — смесь углеводородов (пропана, пропилена, бутанов, бутиленов и бутадиенов с присутствием метана, этана, этилена и (или) пентанов и пентенов), преобразованная в жидкое состояние;
«уполномоченное изготовителем лицо» — зарегистрированные в установленном законодательством государства — члена Союза порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение сжиженных углеводородных газов на территории Союза, а также несут ответственность за соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется;
«утилизация сжиженных углеводородных газов» — действие, направленное на предотвращение использования сжиженных углеводородных газов, не соответствующих требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
III. Правила обращения сжиженных углеводородных газов на рынке Союза
- Сжиженные углеводородные газы выпускаются в обращение на территории Союза при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
- Сжиженные углеводородные газы, соответствующие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется, прошедшие процедуру оценки соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза.
- Не допускаются к выпуску в обращение на территории Союза сжиженные углеводородные газы, не маркированные единым знаком обращения продукции на рынке Союза.
- Сжиженные углеводородные газы на этапах хранения, перевозки и реализации должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
- Каждая партия сжиженных углеводородных газов, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна сопровождаться паспортом качества, содержащим следующую информацию:
а) наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес места осуществления деятельности по изготовлению сжиженных углеводородных газов (в случае если адреса различаются) — для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
б) товарный знак изготовителя (при наличии);
в) наименование уполномоченного изготовителем лица (импортера), его место нахождения (адрес юридического лица) или наименование продавца (при ввозе сжиженных углеводородных газов на территорию Союза), его место нахождения (адрес юридического лица) — для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
г) наименование, марка (при наличии) и условное обозначение сжиженных углеводородных газов (при наличии);
д) обозначение и наименование документа, в соответствии с которым изготовлены сжиженные углеводородные газы;
е) нормативные значения физико-химических и эксплуатационных характеристик сжиженных углеводородных газов, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Союза, действие которых на них распространяется, и документом, в соответствии с которым изготовлены сжиженные углеводородные газы, а также фактические результаты лабораторных испытаний;
ж) сведения о наличии одоранта;
з) номер партии;
и) дата изготовления;
к) единый знак обращения продукции на рынке Союза;
л) гарантийный срок хранения;
м) номер и дата выдачи паспорта;
н) фамилия и подпись лица, оформившего паспорт.
- Паспорт качества оформляется на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств — членов Союза (далее — государства-члены) на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуются сжиженные углеводородные газы.
- При реализации сжиженных углеводородных газов продавец обязан представить по требованию покупателя копию паспорта качества и копию декларации о соответствии сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента.
IV. Требования к сжиженным углеводородным газам, процессам их хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к их маркировке
- Сжиженные углеводородные газы, выпускаемые в обращение и находящиеся в обращении на территории Союза, по физико-химическим и эксплуатационным показателям должны соответствовать требованиям согласно приложению.
- Основными опасными факторами (рисками), возникающими при хранении, перевозке, реализации и утилизации сжиженных углеводородных газов, являются их пожаровзрывоопасность, негативные воздействия на организм человека или животных, а также риски загрязнения окружающей среды.
- При перевозке сжиженных углеводородных газов сопроводительные документы должны содержать следующие сведения:
а) класс опасного груза;
б) код экстренных мер;
в) знаки опасности;
г) сведения о пожаровзрывоопасности;
д) сведения об опасности для живых организмов;
е) способы и средства обезвреживания;
ж) огнегасительные средства.
- Безопасность сжиженных углеводородных газов обеспечивается соблюдением требований, установленных настоящим техническим регламентом, а также требованиями других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
- Перевозка сжиженных углеводородных газов железнодорожным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом, их хранение и реализация осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов.
- На тару, в которой перемещаются сжиженные углеводородные газы, наносится соответствующая маркировка, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего технического регламента.
- Маркировка сжиженных углеводородных газов, выпускаемых в обращение на территории Союза, наносится на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуются сжиженные углеводородные газы, за исключением наименования изготовителя и наименования сжиженных углеводородных газов, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания и текста.
- Транспортная маркировка выполняется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов железнодорожным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом, действующих в государствах-членах.
- Маркировка должна быть четкой и разборчивой, выполнена способом, обеспечивающим ее сохранность к воздействиям внешней среды.
- Утилизация сжиженных углеводородных газов осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
- Соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям, указанным в приложении к настоящему техническому регламенту, при соблюдении условий хранения и перевозки должно быть обеспечено в течение всего периода обращения сжиженных углеводородных газов на территории Союза, но не менее гарантийного срока хранения, установленного в документе, в соответствии с которым изготовлены сжиженные углеводородные газы.
V. Обеспечение соответствия сжиженных углеводородных газов требованиям технического регламента
- Соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется, обеспечивает их безопасное обращение на территории Союза.
- Методы исследований (испытаний) и измерений сжиженных углеводородных газов устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки соответствия сжиженных углеводородных газов.
VI. Оценка соответствия сжиженных углеводородных газов
- Оценка соответствия сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия.
- Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования соответствия.
- Перед выпуском в обращение на территории Союза сжиженные углеводородные газы подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: 3д, 4д и 6д.
- При декларировании соответствия сжиженных углеводородных газов заявителем могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или импортером (продавцом) либо уполномоченным изготовителем лицом.
- Декларирование соответствия сжиженных углеводородных газов, выпускаемых серийно, осуществляется по схемам 3д и 6д, партии сжиженных углеводородных газов — по схеме 4д.
- При декларировании соответствия сжиженных углеводородных газов заявителем может быть:
а) для схем 3д и 6д — изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо);
б) для схемы 4д — изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец).
- Выбор схемы декларирования соответствия сжиженных углеводородных газов осуществляется заявителем.
- Декларирование соответствия сжиженных углеводородных газов по схемам 3д, 4д и 6д осуществляется заявителем на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.
- При декларировании соответствия сжиженных углеводородных газов заявитель:
а) формирует и анализирует документы, подтверждающие соответствие сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, в том числе:
документы, содержащие информацию об объекте подтверждения соответствия (наименование сжиженных углеводородных газов, целевое назначение, марка (при наличии));
протокол (протоколы) испытаний образцов сжиженных углеводородных газов на соответствие требованиям настоящего технического регламента, если с момента оформления протокола испытаний прошло не более 3 месяцев;
договор на поставку (контракт) и товаросопроводительную документацию (схема 4д);
сертификат на систему менеджмента (копия сертификата) (схема 6д);
паспорт качества;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для подтверждения соответствия сжиженных углеводородных газов требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется (при наличии);
б) проводит идентификацию сжиженных углеводородных газов;
в) обеспечивает проведение производственного контроля и принимает все необходимые меры, для того чтобы процесс производства сжиженных углеводородных газов обеспечивал их соответствие требованиям настоящего технического регламента (схемы 3д и 6д);
г) предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента (схема 6д);
д) проводит испытания сжиженных углеводородных газов;
е) принимает декларацию о соответствии, которая оформляется по единой форме и правилам, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293;
ж) наносит единый знак обращения продукции на рынке Союза в паспорт качества;
з) формирует после завершения процедуры подтверждения соответствия комплект документов, который включает в себя документы, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта, и декларацию о соответствии.
- Декларация о соответствии подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76.
В зависимости от применяемой схемы декларирования соответствия сжиженных углеводородных газов срок действия декларации о соответствии устанавливается с даты ее регистрации в едином реестре выданных или принятых документов по оценке соответствия.
Декларация о соответствии сжиженных углеводородных газов регистрируется на срок:
при подтверждении соответствия по схеме 3д — не более 3 лет;
при подтверждении соответствия по схеме 4д — с учетом срока хранения сжиженных углеводородных газов, но не более 1 года;
при подтверждении соответствия по схеме 6д — не более 5 лет.
Комплекты документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, и зарегистрированная декларация о соответствии должны храниться у заявителя:
при подтверждении соответствия серийно выпускаемых сжиженных углеводородных газов — в течение 3 лет со дня прекращения действия декларации о соответствии;
при подтверждении соответствия партии сжиженных углеводородных газов — в течение 5 лет со дня регистрации декларации о соответствии.
- Декларация о соответствии партии сжиженных углеводородных газов действует только в отношении сжиженных углеводородных газов, относящихся к конкретной партии.
VII. Маркировка сжиженных углеводородных газов единым знаком обращения продукции на рынке Союза
- Сжиженные углеводородные газы, соответствующие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется, и прошедшие процедуру оценки соответствия согласно разделу VI настоящего технического регламента, маркируются единым знаком обращения продукции на рынке Союза.
- Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза осуществляется перед выпуском сжиженных углеводородных газов в обращение на территории Союза.
- Единый знак обращения продукции на рынке Союза наносится в паспорт качества.
VIII. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента
- Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
IX. Защитительная оговорка
- Уполномоченные органы государств-членов должны предпринять все меры для ограничения и запрета выпуска в обращение сжиженных углеводородных газов на территории Союза, а также изъятия с рынка Союза сжиженных углеводородных газов, не соответствующих требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Союза, действие которых на них распространяется.
При этом уполномоченный орган государства-члена обязан уведомить уполномоченные органы других государств-членов о принятии соответствующего решения с указанием причины его принятия и представлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия соответствующей меры.
Приложение к техническому регламенту Евразийского экономического cоюза «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива» (ТР ЕАЭС 036/2016)
ТРЕБОВАНИЯ К ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИМ И ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ СЖИЖЕННЫХ УГЛЕВОДОРОДНЫХ ГАЗОВ
Наименование показателя | Норма для сжиженных углеводородных газов, используемых для коммунально-бытового и производственного потребления в качестве топлива | Норма для сжиженных углеводородных газов, используемых в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта |
Октановое число, не менее | — | 89,0 |
Массовая доля суммы непредельных углеводородов, %, не более | — | 6,0 |
Давление насыщенных паров, избыточное, МПа, при температуре: | | |
плюс 45 °C, не более | 1,6 | 1,6 |
минус 20 °C, не менее | — | 0,07 |
Массовая доля сероводорода и меркаптановой серы, %, не более | 0,013 | 0,01 |
в том числе сероводорода, %, не более | 0,003 | 0,003 |
Запах | — | неприятный и характерный при концентрации в воздухе 20% от нижнего предела воспламеняемости |
Интенсивность запаха, баллы, не менее | 3 | — |
Объемная доля жидкого остатка при плюс 20 °C, %, не более | 1,8 | 1,6 |
Содержание свободной воды и щелочи | отсутствие | отсутствие |
Примечания: 1. Давление насыщенных паров сжиженных углеводородных газов при температуре минус 20 °C должно определяться только в зимний период.
- Допускается не определять интенсивность запаха при массовой доле меркаптановой серы в сжиженных углеводородных газах 0,002% и более. При массовой доле меркаптановой серы менее 0,002% или интенсивности запаха менее 3 баллов сжиженные углеводородные газы должны быть одорированы по методике, утвержденной в установленном законодательством государств — членов Евразийского экономического союза порядке.